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英歐即將展開未來貿易關係談判
根據金融時報報導,英歐即將展開未來貿易關係談判,雙方均同意談判結果將與英國目前所享之歐盟會員國權利非常不同。除非英國同意留在關稅同盟內,英歐現行貿易關係將由自由貿易協定(FTA)所取代。以下為金融時報為脫歐後英歐可能達成之自由貿易協定所帶來之經濟結果分析:
(一)FTA與歐盟會員最大不同之處
歐盟執委會前貿易顧問Stephen Adams表示,FTA與歐盟會員根本上的不同點在於FTA為一種在簽約國間獨立存在之協定。若英歐均堅持在雙方協定中堅持自主權,將對英國所要求之貨品及金融服務業互相承認造成限制。 FTA通常具有仲裁機制,可對違約方進行製裁,但並無權利迫使雙方遵守協定。相較之下,歐洲法庭有權強制歐盟會員國遵守共同法規。
(二)FTA對英國產業及地區可能造成之影響
英國政府近期公佈之脫歐衝擊報告中顯示,在以FTA取代現行歐盟會員權利下,受衝擊最大產業將為化工業、汽車業、零售及批發服務業。而英國受衝擊最大之地區將為上述產業密集區,其中包括英格蘭東北區。英國Sussex大學英國貿易政策研究中心(UKTPO)曾模擬在FTA下,其所增加之非關稅障礙為英國製造業所帶來的影響。對歐盟出口較少之業者(如起司與意大利麵製造商),很可能因此得到更多的保護,但出口歐盟密集之高科技業,如汽車與航空製造業則可能遭受損失。倫敦經濟學院也在一項研究報告中強調,倫敦部分地區與英國東南部之金融及商業服務業密集地區,預期將受到脫歐所帶來之關稅及非關稅障礙增加最嚴重之打擊。
(三)對歐盟之衝擊
由於愛爾蘭與英國貿易關係緊密,若與英國間之貿易障礙增加,愛爾蘭將成為歐盟會員國中受脫歐影響最大之國家。荷蘭智庫CPB 荷蘭經濟政策分析局(CPB Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis) 預期愛爾蘭經濟所受之衝擊將與英國一樣大。 CPB也表示,金融服務貿易對國家經濟相較重要之國家,包括馬爾他、塞浦路斯及盧森堡,也將受到嚴重打擊。根據Bertelsmann Stiftung分析,歐盟最大經濟體德國,由於其汽車製造業仰賴英國供應商,也將因此受到嚴重影響。
(四)宏觀經濟效應
幾乎所有公開的預測都表明,在FTA下英國經濟產出將低於脫歐前。其國內生產總值累計損失估計將由2030年的相對低點0.6%上升至7.8%。證據顯示,消除貿易壁壘通常會導致貿易量增加,使大多數經濟學家推論在英國與歐盟間僅存FTA的情況下,雙邊貿易將較現況減少。英國國家經濟社會研究院(National Institute of Economic and Social Research, NIESR)預估,在FTA下,英國GDP在2030年前將降低1.9-2.3%。由於歐盟與英國之貿易佔歐盟國民所得較英國小,因此採行FTA對歐盟之經濟影響預期將較英國小。
CPB估計,直到2030年,若採行FTA,歐盟GDP可能比英國維持歐盟會員份降低約0.6%,而英國的GDP損失則為3.4%。 NIESR預估,若貿易量與外國投資降低,其對生產力成長帶來之連鎖效應將使英國GDP損失超過上述預估值之2倍以上。但英國政府最新脫歐衝擊報告顯示,與非歐盟國家簽署之新FTA將在15年後促進英國GDP成長0.7%。 UKTPO成員Alasdair Smith表示,降低非歐盟國家之進口成本無法填補失去關稅同盟及單一市場會員權利所帶來之損失,因此支持脫歐之團體Economists for Free Trade所提出之英國脫歐將在未來15年促進英國GDP2-4%之言論並不實際。(資料來源:tex-asia20180309)☺
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